前言
核电企业实施成本精益化管理提升行动面临的困境和对策，从核安全理念与成本管理理念、企业需求与市场资源、项目执行与标准化管理之间不平衡的角度入手，针对性地提出了成本管理责任落实、项目与合同模式优化、完善标准化建设等管理改进措施。在国家“碳达峰、碳中和”的战略目标指引下，核电发展将继续处在快车道上，核电企业精益化管理的现有举措已无法满足核电市场化竞争需求，企业应从更深层次去探索挖掘成本控制的潜力，其主要涉及企业组织架构、生产管理方式、绩效激励模式等方面的改革与创新，并将核安全理念与成本文化进一步融合，寻找两者之间的平衡，共同为核电企业安全生产和经营效益创造价值。
1.建立专项组织落实成本管理责任
为调动生产部门和员工的积极性，协调各项精益化管理工作，核电企业可以建立包括各生产部门在内的专项组织，由分管生产的企业领导负责，其运作应当以问题为导向，统筹精益化改革创新工作，根据业务分工划分为若干领域推动小组，分析领域内存在的问题，提出改进目标和实施计划。专项组织的主要职责如下：一是组织与各部门签订成本绩效合约，根据考核对象的责任范围和大小分级制定考核指标，精准传递成本管理责任压力；二是组织完善业务决策机制，明确不同生产领域的业务评估与审批流程；三是组织协调跨专业、跨部门的对标管理、项目统筹、标准化建设和制定成本改进计划，并跟踪落实等；四是组织开展精益化管理培训与宣传，提升企业全员成本管理意识。
2.优化项目和合同管理模式
随着核电发展进入快速阶段，由于合格供应商的培养需要大量时间和成本的投入，现有市场资源的稀缺难以在短时间内得以缓解，因此现阶段必须寻找其他方式来满足核电企业的经营管理需求，弥补市场竞争不足，改善成本管理的不利局面。
（1）生产业务统筹
整合同类业务实行统一归口，由归口部门牵头进行企业层面的统筹整合，平衡各方需求，界定业务范围和标准，统一安全质量责任约束和追责机制，形成一体化运作模式，从而有利于提高资源利用效率，逐渐达到深度集约化管理；有利于提高整体议价能力，实现价格的相对稳定；有利于提高分级决策的科学性，确保业务顺利完成。归口部门在统筹业务时，要开展全过程管理，不仅要