贺家墩片区路网建设不完善？
常青三路路口金属切割噪音扰民？
楚天都市金园小区外墙脱落存隐患？
本期《行风连线》有请
江汉区政府
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记者调查
远洋万和四季与远洋心汉口御峰两个小区的东侧是常青路，西侧是常超街。两个小区的前后门连接常青路和常超街的道路都只能往常超街单向通行，往常青路的方向被石墩子拦住，车辆无法通行，路两侧还停满了车。这条不足米长的常超街，承载了凯旋佳园小区，远洋万和四季和远洋心汉口御峰三个小区的出行重任。
记者实地探访发现，常青高架、发展大道、常超街和京广铁路线的合围区域内只有循环公交路，最远的距离也只能到达泛海城市广场。业主们纷纷表示，现有的公共交通条件无法满足实际出行需求。
江汉区建设局局长
黄万能
短片中的小区是个成熟的小区，入住率较高。贺家墩片区的路网建设显得不足。在小区配建前，我们陆续修建了几条路，来促进局部微循环。短片中反映的主要节点，是复兴三路至发展大道路段，若该路段打通，居民将从小区门口直接上发展大道。因该路段涉及城中村改造中的历史遗留问题，我们将与相关单位沟通联系，尽快解决问题。关于常飞街和常腾街的两条道路，目前已完成管线勘测工作，预计明后年分期分批实施。井南路正在进行现场施工，拓宽路面，设置非机动车道，还路权于民，预计明年8月完工。总体来说，我们将以万科为区间，打通所有断头路，形成“回”字形微循环道路，满足市民出行需求。
关于公交线路的问题，节目过后，我们将联系公交部门增设公交线路。华安里片区涉及亩土地，目前，该片区暂无地铁线路规划。如果进行综合开发利用，将会打通周边片区的环线，形成路网交通大循环。
江汉区交通大队副大队长
万茂华
贺家墩片区的停车问题，前期我们有所了解，该片区新旧小区较多，部分小区的物业开发商对新配建的停车泊位采取的只售不租的方式，导致部分居民将车辆停放在道路上。我们已经加强巡管，但效果不佳。
江汉区常青街办事处主任
余忠泽
关于停车位问题，节目过后，我们将联合相关部门共同协商合作，解决好该片区的停车难问题。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
近年来，针对远洋万和片区基础设施薄弱现状，江汉区采取“统一规划、分步实施、小步慢跑”的方式，累计安排城建资金约3.5亿元，先后完成了常飞街（发展大道——复兴三路）道路排水工程、复兴三路（常超街——常青路）道路排水工程、丰竹路（常超街——常越街）道路排水工程，常越街（丰竹路——复兴三路）道路排水工程等四条微循环道路建设。年，开工建设井南路（常飞街——常青路）道路排水工程，按计划，该工程将于年完工。此外，我区已启动常越街（复兴三路——发展大道）和常码小路（常飞街——常腾街）两条道路前期工作，已完成勘察测量、修建性规划、项目立项等前期工作，拟于年前完成这两条道路建设。目前，该片区路网建成率为70%，预计年底，该片区路网建成率将达到85%以上，届时，该片区路网体系将进一步完备、居民出行将进一步方便快捷。
区域交通疏解情况：
1、复兴三路至常青路右转车道：年，应远洋万和四季居民要求，江汉区将该右转车道列入了当年实施计划中，并开展了工程测量、方案设计等前期工作。在技术论证环节，设计单位发现常青路现状人行道（本次右转车道需借该段人行道）下埋设有BH10x的排水箱涵、BHx的10KV电力盖板沟、铸铁给水管以及通讯、信息网络管线，暂不具备实施条件。为缓解因井南路施工而给片区带来的交通压力，经与交管部门沟通，计划暂取消挡车桩，让车辆临时通行，并采用铺设钢板、增设限高架等方式保障安全。
2、公交问题：目前该片区仅公交一趟公交，下一步，我区将结合微循环道路建设情况，持续向市公交部门进行呼吁，争取增设多趟公交进驻。
地铁建设情况：地铁12号线在复兴村处规划有地铁站，目前正处于征地征收阶段，我区积极联系地铁部门，加大建设力度，加快建设进度，争取早日通车。此外，在下一轮地铁规划中，我区将积极向规划部门呼吁，在此处增设相关地铁站点。
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记者调查
11月26号下午两点半，记者来到位于江汉区常青三路和新湾五路交汇路口的常青三垸小区，路口“万达彩铝不锈钢”商铺内，一位中年男子正在切割不锈钢材料，火花四溅并伴随有巨大的噪音，过路的群众直摇头。
住在“万达彩铝不锈钢”店楼上的吴先生告诉记者，最近一两年，他们深受金属切割噪音的困扰。从今年九月份开始，吴先生开始四处投诉寻求解决办法，但是他的问题像一个皮球被各部门来来去去踢了一圈，始终得不到解决。
江汉区政府党组成员
曹建
类似这样综合执法的问题，我们在日常工作中也经常遇到，所以今年我们成立了街道综合执法中心，就是为了解决这类问题。综合执法中心成立之后，暗访提到的出店经营、噪声等问题都可以通过行政执法程序解决掉。
关于暗访反映的情况，节目后我们上门核实解决。
江汉区城管执法局局长
熊楠
首先向吴先生表示歉意，确实不应该出现这种情况，执法就应该严格。
关于暗访反映的出店占道问题，绝对要严格执法，按相关规定予以处罚。关于噪音扰民问题，居民说它的噪音达到了分贝左右，这已经严重超标。商住和工业混合体属于二类环境，二类环境的噪音标准是白天不能超过60分贝，晚上不能超过50分贝，如果超过了，就算没有居民投诉，我们也应该严格执法。现在每个街道都配了随身的噪音测量仪，不需要找专业部门鉴定，噪音测试仪测试超过了60分贝，就可以现场进行处罚。如果被处罚者对处罚存在异议，可以申请专业部门再来测试，但这不影响执法，现场就可以下达处罚单。
其实噪音扰民现象在江汉区还有一些，比如南部地区的民意街，北部地区的常青街、唐家墩街和汉兴街都有。解决这些问题的时候，我们一方面要兼顾商家，同时也要兼顾到居民。所以一方面要严格执法，以此规范市场行为；另一方面也要引导商家用合理的方式解决问题，比如在室内增加隔噪设备，把噪音降下来，也能够保证正常经营。同时，我们也要通过社区缓和居民和楼下商家之间的关系，江汉区商业门店是全武汉市最多、密集度最大的，要营造一个和谐的环境。
专家点评
华中师范大学
社会福利研究中心主任、教授
梅志罡
案例1和案例2实际反映了一个问题：如何打造营商环境？什么是好的营商环境？不同的人有不同的理解。我认为，好的营商环境，首先是政府真正为商家服务、为民众服务。
案例1表面反映的是交通出行难问题，实际上存在两个问题：一是在片区开发过程中，政府是否做好周边环境的提前预设量？如道路预设量，需要怎样的交通通行能力等。政府在招商引资过程中，如果提前做好预设，就不会出现案例反映的问题。因此，在提前研判方面，可能存在一定滞后性。二是停车位问题，只有长租和短租的问题。停车位既是商业资源，也是公共资源，要兼顾开发商的利益和广大业主的利益。政府有责任、有义务引导开发商，寻找停车位长短租结合的平衡点，满足小区居民的停车需求。
案例2看似是执法问题，也是对打造良好营商环境的考验。市场监管部门在审批时，是否该提前与商户打招呼，什么地方适合做什么？不适合哪些行业？政府应该有招商引资的基本规划，不适合的产业要尽量安排到更适合的片区去，而不是任由其恣意生长。我觉得，政府不干预市场，但有义务有效引导市场。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
经调查，该商铺具有合法经营执照，噪音问题基本属实。检查组对该商铺负责人提出整改要求：一是按照法律法规规定进行金属切割作业，严禁在居民休息时间进行作业；二是要求该商铺规范经营行为，不能出店经营和占道经营；三是在日常生产经营过程中，按照相关规范，采取降噪措施，切实降低对居民日常生活的影响。下步，汉兴街道综合执法中心将持续加强噪音扰民问题的长效监管，加大日常巡查、检查以及执法力度，同时严格综合巡查员作风纪律管理。
3
记者调查
位于江汉区发展大道常飞街的楚天都市金园小区于年交房，今年初以来，外墙砖开始脱落，存在极大的安全隐患。为了防止脱落的外墙砖砸到行人，物业工作人员在好几个单元楼门口拉上警戒线，或者搭起塑料顶棚。尽管目前为止还没有出现伤人的情况，但是这样的安全隐患，让业主们十分担忧。
业委会主任廖先生介绍，经过专业维修公司检测，外立面维修需要大约20万，彻底解决房屋漏水问题需要万。按照相关规定要求，房屋维修基金使用必须经全体业主所持投票权三分之二以上通过。由于小区出租、二次出售现象普遍，很多业主对小区存在的问题并不关心或者根本不知情，不愿意为之付费。还有一些业主表示，房屋质量明显不过关，应该向开发商讨要说法，而不该由业主买单。业主们意见不统一，同意票始终难以达到规定比例。有业主提出漏水和掉砖两个项目的维修金额差异太大，能不能两个问题分开解决，各个击破？此意见也被相关部门驳回，问题再次陷入僵局。
江汉区房管局局长
李虹
这个小区是年建的，外墙的贴砖工艺是符合那个年代技术规范的，也是经过了规划的。我们对于这类问题也非常重视，在日常管理流程里增加了外立面排查。
关于这个小区的问题，其实小区之前的业委会已经在采取措施，街道、社区也多次到现场进行指导，最后商定的方案都是按照法规执行的。按照规定外墙漏水以及外墙脱落等问题必须动用维修金，法规就是这样规定，业委会也按照这个路径进行了申请。项目已经招标完了，也与施工队签了合同，但是在公示的时候有业主反对。
关于外墙渗水和墙砖脱落问题为何不能分开申报，是因为前期业委会已经按程序招标了，而且是两个项目一起招标的，同时已经签了施工合同。严格来说，业委会代表业主推进了这些程序，如果业主现在不同意了，那可能要跟业委会商量，看有没有可能修改合同。
江汉区常青街办事处主任
余忠泽
这个小区存在三个问题：一是墙砖脱落问题，二是楼顶漏雨，三是墙面渗水。前期业委会把墙面渗水和墙砖脱落问题一起招了标。后来我们跟业委会联系商量了一个方案，就是先解决墙砖脱落的问题，再解决防水的问题，这是最佳方案。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
一、调查核实情况
楚天都市金园于年交付使用，至今已有10年。近来，陆续发生外墙脱落情况，经过对各楼栋安全巡查，发现1、2、3、4、5A、5B、6栋有装饰瓦片和外墙装饰砖脱落现象，一旦刮风下雨，均有墙砖掉落发生，此外小区还有多户居民家中出现漏水情况。因外墙维修属高空作业专业性强，所需资金大，超过物业承受与服务范围，需动用房屋维修基金。前期业委会通过竞标，确定由武汉久顺富昌建筑工程有限公司进行施工，并签署施工合同，工程造价约为万元。在公示施工方案的过程中，武汉久顺富昌建筑工程有限公司制定的墙面脱落与漏水治理一起进行的施工方案，遭到楚天都市金园居民强烈反对，因此一直未能实施，导致此次投诉案件。
二、解决渠道和措施
街工委、办事处接到投诉件后，高度重视，安排街公共服务办、公共安全办负责调度处理此项事宜。公共安全办相关人员联合社区于11月23日下午组织了实地检查，督促业主委员会及物业公司整改相关安全问题，在整改期间，注意做好防护措施，在危险地域张贴悬挂警示标志，确保不发生高空坠物安全事故。11月25日，街工委副书记办事处主任余忠泽再次带领街公共安全办前往楚天都市金园，联合社区、物业对相关脱落点位现场勘踏，并进门入户听取民意，提出先解决墙面脱落，后进行治漏的建议。
11月24日，为彻底解决楚天都市金园外墙脱落的安全隐患问题，街公共服务办、公共安全办、区房管局、发展社区、楚天都市金园业委、物业公司、部分业主在楚天都市金园召开现场调度会。会上建议业主委员会与施工方进一步商议，动用无人机、红外线等高技术仪器，彻底摸清掉落点位，进一步优化施工方案。在民意调查的过程中，采取分单元、分楼栋的方式进行，做好政策宣传与法律引导，争取通过业主民意调查。在征求民意的过程中，一定要做好安全防范措施，对隐患较大且便于施工的脱落点，可先期进行整治，防止在此期间发生高空坠物伤亡人事故。如无法通过民意调查，整治墙面脱落安全隐患所需房屋维修资金可以走绿色通道申请。但因业委会有人反对，而不能实施。上周六、周日（11月28、29日）街道和社区分别做好居民协调工作。
三、下步工作
11月30日下午，常青街道负责人组织召开楚天金园相关工作调度会，要求紧盯问题不放，督促楚天都市金园抓好问题整改，积极回应居民的关切，服务群众不停歇。一是把安全问题放在首要位置，督促社区与物业加强巡视，对可能脱落的点位先期安放警示装置，提醒居民注意安全防护。二是积极推动业委会、业主先动用房屋维修基金解决瓦片、装饰砖脱落的安全问题，消除安全隐患。11月30日下午，社区将向业委会发函要求整改，晚上，社区和业委会一起将组织业委会召开会议，先通过绿色通道解决石头掉落等安全问题。三是对楚天都市金园发现的其它综合安全问题联合相关单位和部门在此次整治中予以一并解决。
听众一：年在江汉路花楼街号武汉音艺园学校给孩子报了钢琴班，培训班因各种原因无法让孩子正常学习，想要退费，被商家拒绝。通过投诉后，江汉区市场监督管理局介入协调，商家不同意直接退费，只同意转课给别的家长。认为市场监管办件工作人员偏袒商家，从未督促商家联系过本人商讨退费事宜。
江汉区市场监管局局长
段国华
预交费用的退费问题，要根据实际情况来解决。如果有人接盘，能够继续进行培训，倒是可以转让。如果没有人接手，就要协商解决问题。节目结束后我们会进一步调查，除了调查投诉人反映的问题外，还要调查市场监管所工作人员处理问题的过程是否存在问题，如果确实存在作风问题的话，我们将按照有关规定进行处理。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
经查，武汉音艺源文化传播有限公司经营范围包括教育咨询服务（不含中小学文化类教育培训）。消费者于年给孩子报了声乐班、钢琴班。年又续费声乐课、钢琴课。年10月份，消费者要求培训机构对其剩余56节声乐课退费，钢琴课继续保留上课，经市场监管部门组织双方协商，培训机构以分期付款方式予以退费，现已全部退完。钢琴课消费者继续保留并上课。
年9月，消费者再次要求培训机构对其剩余44节钢琴课退费，经市场监管部门组织双方协商，培训机构同意消费者将余卡转让他人，培训机构不收取转让费，双方当时同意。
现因经2个月，消费者未找到接卡人员，遂再次提出培训机构直接退费要求。
此投诉件为同一消费者在不同时段提出的不同诉求，年10月份、年9月份经市场监管部门组织双方协商，均已处理完毕。
针对消费者因找不到接卡人员，要求直接退费一事,现市场监管部门已联系双方，约定明早9：30再次组织双方调解。
听众二：江汉路步行街亨达利钟表店的脚手架已经搭了近2年了，影响市容，希望尽快完工。
江汉区房管局局长
李虹
亨达利是一个历史文化建筑，现在属于私人所有，目前正在上报维修方案。该方案需要经过武汉市的历史建筑保护单位专家认可，目前还未确定。
关于脚手架，因为江汉路人流量大，所以在改造前为了保障行人安全，搭建了脚手架和安全网进行隔离。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
“亨达利”大楼于年12月初腾退商户，并开始着手加固维护手续的办理，目前仍处于脚手架支撑保护打围阶段。亨达利公司与地铁集团的民事诉讼已于今年8月18日由江汉区人民法院作出裁决，收到判决后亨达利公司随即开始着手办理各种报建开工手续。前期，亨达利公司已与地铁集团所属多个相关部门沟通、现场评估，三场各方面专家论证会也都已通过。目前，亨达利公司还在继续与地铁集团协调报建的相关问题。
听众三：江汉路大洋百货楼下每晚7点半至9点半，广场舞噪音扰民。之前反映过，执法人员一走声音又变大了。实在不堪其扰。
江汉区城管执法局局长
熊楠
广场舞噪音的执法属于公安，城管作为综合执法部门，同时也是协调部门。我们也多次和公安一起联合干预过几次，但效果不佳。下一步，我们将联合公安、街道一起加强监管，抓好落实。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
投诉人分别于年8月16日、30日两次拨打市民服务热线，反映广场舞噪音扰民的问题，江汉区公安分局花楼街派出所接到投诉件后均派民警到现场依法依规进行巡查处置，责令跳舞群众调小音量，避免干扰其他居民正常生活。下一步，相关派出所将加强对现场的巡查，及时处置噪音扰民的问题。
听众四：我是花楼街A栋居民，江汉路步行街地铁2号线C出口对面的电子显示屏日夜常亮，灯光刺眼，影响正常生活。前期反映过，亮度调低了一段时间，现在又恢复了！
江汉区城管执法局局长
熊楠
听众反映的问题确实存在。自今年4月起，我们收到了关于该电子屏的投诉。因该电子屏呈“L”型，对周边小区产生一定影响。整个江汉路共七块大屏，全部由江汉路管理中心管理。接到居民投诉后，我们第一时间联系了江汉路管理中心，督促其调低亮度。节目过后，我们将现场核实情况，加强监管，给周边居民一个交代。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
前期接到投诉后，已与江汉路中队联合江汉路服务中心、武汉金融控股集团、社区多次与三联书店进行沟通，要求当事人将显示屏亮度由%调整到30%，且调整亮度较高画面，并要求在9:30之前关屏。但三联书店近期由于系统原因，亮度调整未落实到位。
今天下午，江汉路中队与江汉路服务中心约谈了金融街集团下属中天公司及广告运营公司汉广传媒。下一步，将继续要求运营公司及江汉路中队加强监管，督促三联书店按要求调整显示屏亮度，并将江汉路周边七块大型显示屏逐步纳入区亮化中控室管理。
听众五：医院门口有个街心公园，环境一直很不错。公园游玩的面积较小、没有坐凳提供市民休息；游园内有很多居民遛狗，影响不太好；卫生间保洁不到位，存在打麻将现象、希望能加以管理。
江汉区城管执法局局长
熊楠
年，我们对该处公园进行改造，改造后的公园以休闲草地为主。因周边老小区比较多，活动场地有限，该处公园成为了周边群众的主要休闲场所，娱乐方式包括象棋、打牌、广场舞等。
关于听众反映的设施缺损、垃圾乱扔等问题，节目过后，我们将责成街道加强管理。同时，与园林部门沟通协调，增加相应的休闲座椅，满足市民的休闲娱乐需求。
针对上述问题，
节目过后，江汉区政府调查回复称：
对于诉求人反映的游园内休闲娱乐空间较少的问题。因以前附近居民在游园内聚集打牌情况较严重，而且距离菱角湖公园较近，唐家墩游园改造设计时以绿化为主，故未设置坐凳。同时，已要求局规建部门，将诉求人反映的问题纳入考虑范围，根据游园内相关布局进行统筹考虑。
对于诉求人反映的游园内遛狗问题。因唐家墩小游园是一个开放式街头绿地，非建制公园，无专职安保人员进行固定值守。已在游园入口及花坛内挂有禁止遛狗等标语从而提醒市民文明游玩，下一步将加强园内管理，对遛狗的市民进行劝导。
对于有游园内厕所的保洁问题。已转区相关部门处理。
对于游园周边市民打麻将的问题。经核查，市民在游园外围的人行道上打麻将，已转区相关部门核实处理。
我们将继续做好唐家墩游园管理和绿化养护工作，充分考虑群众诉求，增设游园设施。
武汉广播电视台出品
责编：王凤君
编辑：罗心怡
来源：武汉新闻广播