三湘都市报全媒体记者杨斯涵黄京实习生蒋友宏危婷
开个书法班,但在教孩子书法的同时,给他们讲解作文的写法。办个英语演讲班,但是同时抽一节课给他们讲英语。像这类打擦边球的非学科类校外培训机构(以下简称“培训机构”)以后在办班的时候要注意了。
近日,湖南下发《湖南省非学科类校外培训机构管理办法》(下称《管理办法》)和《湖南省非学科类校外培训机构审批管理办法》(下称《审批管理办法》),将促进全省非学科类校外培训机构规范有序发展。
不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训
《管理办法》强调,培训机构不得以任何形式在非学科类培训项目中开设学科类课程内容,不得与当地中小学校教学时间相冲突,结束时间不得晚于20:30;不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,收费资金应统一纳入国家规定的监管平台接受监管,全面使用《中小学校外培训服务合同(示范文本)》,按照相关规定开具正式收费票据。
同时,针对培训机构工作人员,《管理办法》也提出了具体要求。
培训机构不得聘用中小学在职教师及相关考试招生机构、相关竞赛组织机构、相关考试(竞赛)命题人员从事招生、教学、管理等培训活动。培训机构从业人员数量应与培训项目、规模相适应,且具有相应任职资格和任职条件。其中,签订一年以上劳动合同的专职教学教研人员原则上不低于从业人员总数的50%。
此外,《管理办法》要求,培训机构应围绕提升学生身体素养和健康水平、人文素养和审美能力、科学素养和创新能力等目标实施培训;应在发布招生简章之后3个工作日内报审批机关备案。
同一培训时段内,生均面积不低于3平方米
记者了解到,设立培训机构应具有与培训类型、层次、规模相适应的资金投入和经费来源。举办者可以用货币或实物出资,也可用符合法律法规及相关规定的非货币财产出资。登记为民办非企业单位的,应以货币出资。
同时,培训机构不得选用居民住宅、地下室、违章建筑及其他存在安全隐患的场所,须设置在5层及以下楼层,分设男、女卫生间,不得在中小学校举办培训机构。租用场所开办的,租赁期限一般不少于3年。其场地面积应与培训内容、规模相适应,满足教学需要,同一培训时段内,生均面积不低于3平方米,开办棋牌类之外体育培训项目,需使用较多设备、器材的科技培训项目以及舞蹈或戏剧类培训项目的,应相应提高生均面积标准。
值得注意的是,培训机构的培训场所及设施设备应符合国家关于安全、环保、卫生等管理规定,达到《建筑设计防火规范》《建筑内部装修设计防火规范》等消防技术标准,并经消防等部门验收合格或备案通过后方可使用。从事食品经营的,应当依法取得许可或备案,并符合食品安全管理相关要求。校外培训机构一般不得为培训学生提供住宿。
审批登记实行属地管理,“先证后照”方可办学
《审批管理办法》指出,设立培训机构应按照“先证后照”原则,依次完成办学许可证、营业执照或民办非企业法人登记等审批流程。培训机构须获准审批,方可开展培训活动。培训机构开设高危险性体育培训项目的,还应先取得《经营高危险性体育项目许可证》,方可办理办学许可证。
记者了解到,培训机构审批登记实行属地管理。培训机构实行“一证一址”“一址一证”。单个固定培训场所只能申办一个培训机构,不得“一址多用”。未经审批机关批准,不得擅自变更培训地址,增设分支机构或培训点。营利性培训机构在同一县域内设立分支机构的,须经原审批部门批准;跨县域设立分支机构的,应向分支机构所在地的审批部门申请并获得批准。非营利性培训机构不得设立分支机构。
专家观点
规范非学科类校外培训发展势在必行
一年前“双减”政策正式落地,受需求拉动,各种体育、艺术和科技类培训机构迅速崛起,并不同程度存在野蛮生长和盲目发展的现象。相关专家表示,规范非学科类校外培训发展势在必行。
专家建议,教育部门应牵头组织有关部门开展联合执法工作,对涉及非学科校外培训问题进行单独或联合监管,特别是各级教育部门要科学设置岗位,确保校外培训监管执法工作落到实处。还要加快各类非学科校外培训行业组织建设,形成行业自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。
医生说
快乐过暑期,好习惯“不放假”
“双减”后的第一个暑假,好习惯应该如何在暑期养成和保持呢?医院心理卫生中心杨放如教授看来,孩子首先应该保持一个好的作息习惯。
杨放如告诉记者,身体健康应该放在第一位,要保证孩子规律的饮食起居、正常作息。孩子在生长发育阶段,特别在晚上11点至凌晨1点,是生长激素分泌最旺盛的时间段,因此要有充足的睡眠。
同时,家长还应培养孩子的兴趣爱好,调动孩子的积极性,让孩子“主动参与”,不妨组织孩子参与至少一次旅游的活动,让孩子的见识有所增长,丰富假期生活。
而针对非学科类培训,杨放如则表示,每个孩子都有自己的特性,家长不应跟别人攀比,而是根据孩子的特点,尊重孩子意愿的前提下,适度地在暑假让其参加一些非学科类的培训。“家长应发现孩子的特长及优点,不断鼓励,给他们适度的自由和自主性。”