在江西省上下全力以赴拼经济的关键时刻,省委、省政府迅速制定出台《关于进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施》(以下简称《若干措施》),为推动全省经济精彩开局和高质量发展注入强劲动力。2月8日,在新闻发布会上,省发改委党组书记、主任张和平告诉记者。
据介绍,《若干措施》突出“举措+政策”双轮驱动,围绕七个方面共提出28条措施,其中举措17条、政策11条,做到以更实举措扩大内需,以更大力度帮扶实体,以更高层次提升质量,以更高水平夯实支撑。
一是积极扩大有效投资。主要包括加快重大项目建设、做好项目谋划储备、强化要素保障等3条。围绕充分发挥投资关键作用,持续打好六大领域“项目大会战”,强力推进项目建设“四大攻坚行动”,多措并举加大个省大中型项目推进力度,力争形成更多实物工作量。抢抓国家大力实施扩大内需战略和“十四五”规划中期评估调整机遇,争取更多重大工程纳入国家规划,更多项目获得国家资金支持。强化用地、用林、用能要素保障,对公路、铁路、城建等领域补短板基础设施项目,适当下调项目资本金比例。
二是着力促进消费全面恢复。主要包括扩大大宗消费、恢复文旅体消费、培育壮大新型消费、丰富提升消费场景等4条。组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电消费促进等促销活动,延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策至今年年底。更大力度、更细举措实施“引客入赣”工程,鼓励各地对今年组织包车、专列、包机“引客入赣”的旅行社予以一定奖励。鼓励电商平台出台阶段性费率优惠措施,减免或降低网店年租、推广运营等费用,促进老字号企业创新发展。积极发展首店经济、首发经济、夜间经济,扩大城市一刻钟便民生活圈试点,升级改造一批乡镇商贸中心、连锁超市、集贸市场。
三是持续加大实体经济帮扶力度。主要包括持续抓好惠企纾困政策落地见效、加大财税支持、促进民营经济发展等5条。现有系列惠企纾困政策,没有明确执行期限的继续实行,力争全年为市场主体减负亿元以上。免征小规模纳税人增值税、降低预征率,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户,按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税等,执行期限至年底。鼓励小微企业贷款继续扩面、增量、降价,对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构给予奖励,对中小微企业保持较低担保和再担保费率,政府性融资担保机构的担保费率不超过1%。推动主要港口铁路进港专运线全覆盖,确保县级有物流集配中心、乡镇有集配站点、村级集配网点覆盖率达60%以上。切实落实“两个毫不动摇”,持续优化民营经济发展环境,推动优质资源向社会资本开放,加大民间投资项目金融扶持和专项建设基金倾斜支持。
四是全面提高产业发展竞争力。主要包括深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”、增强科技创新能力、持续推进“2+6+N”产业高质量发展等3条。开展深耕产业赛道、强化数字赋能、建设应用场景、营造数字生态提升等四大行动,培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各家以上。扎实开展国家级创新平台攻坚行动、全社会研发投入攻坚行动和企业创新能力提升行动,力争年RD经费占比达1.9%以上、40%以上规上工业企业建有研发机构。实施重点产业链链主企业培育行动,培育更多“链主”企业,促进大中小企业融通发展。深化新一轮开发区改革和创新发展。
五是着力深化改革扩大开放。主要包括扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”、推动重点领域改革取得新突破、推进高水平对外开放等5条。深入开展优化营商环境攻坚行动,持续推进“四大专项整治”,依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”,诚信经营者“无事不扰”比例达%。深化要素市场化改革,实施新一轮深化国有企业改革行动,纵深推进财政金融、农业农村等重点领域改革。深化内陆开放型经济试验区建设,深化长江中游三省协同推动高质量发展,提升长江中游城市群发展能级,扩大“船边直提”“抵港直装”改革试点。办好世界VR产业大会、世界赣商大会、庐山全球商界领袖大会、世界客属恳亲大会、对接粤港澳大湾区经贸合作等重大经贸活动,力争全年引进延链补链强链重大项目个、引资亿元。对企业出境参展给予一定补助,建立实施重点外贸企业金融“白名单”制度。
六是全力保障改善民生。主要包括加大就业帮扶、提升居民收入、提升公共服务能力等5条。落实落细就业优先政策,实施重点群体创业推进行动,全年新增发放创业担保贷款亿元以上。持续开展“公共就业服务进校园”活动,对大型、中型、小型线下招聘活动,分别按照15万元、10万元、6万元进行补助。对吸纳脱贫劳动力和监测对象劳动力稳定就业半年以上的用工单位,分别按照每人0元、元的标准给予一次性吸纳就业补贴。实施重点人群收入增长激励计划,提高困难群众基本生活保障标准,加快推进国家和省区域医疗中心建设,推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化,健全养老服务体系,继续实施阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策,完善生育支持政策体系,大力发展公办或普惠性托育机构。
七是更好统筹发展与安全。主要包括促进房地产市场平稳健康发展、强化粮食能源安全、有效化解风险挑战等3条。大力支持刚性和改善性住房需求,完善房地产市场平稳健康发展长效机制,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。落实好国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,新增建设高标准农田万亩、改造提升万亩,落实好系列惠农政策,力争粮食年产量达到亿斤。强化煤电油气运调节,保障重点领域用能需求,加快推进一批重大能源项目建设,持续推进能源产供储销体系建设,确保能源供应安全稳定。防范化解金融、债务、基层“三保”等领域风险,确保社会大局和谐稳定。
在新闻发布会上,省人社厅党组成员、副厅长王成兵表示,“做好今年就业工作,责任重大,但我们充满信心。”
一是就业总体态势企稳向好。年,全省城镇新增就业45.2万人、新增转移农村劳动力58.3万人,城镇调查失业率从6月份起企稳回落,12月份降至5.4%,近年来首次低于全国平均水平,全省就业态势企稳向好、好于预期,至今年2月份继续保持平稳态势。
二是就业政策精准有效。面对疫情冲击,江西省率先出台“1+4”政策举措,推行“免申即享”工作模式,加速释放政策红利,全年直接为市场和个人减负86.33亿元,有力稳住了就业基本盘,这是做好今年工作的一个重要基石。
三是经济发展态势回稳向好。经济发展保持强劲势头,加上疫情防控政策调整优化,江西省就业活力有望进一步激发,就业容量和质量将进一步巩固提升。
今年的就业工作,省人社厅将大力推进就业“双优先”战略部署,重点